Resumen
El objetivo de este artículo es analizar los errores cometidos en el diseño e implementación del Programa de Zonas Económicas Especiales (ZEE) que se trató de desarrollar en México a partir de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales promulgada en 2016. La revisión de los fundamentos teóricos que dan sustento a la idea de crear polos compensadores en las regiones más rezagadas del país, así como de la normatividad aprobada, permite detectar fallos que impidieron la correcta puesta en funcionamiento del programa y, en última instancia, derivaron en su cancelación en 2019. Se destacan errores de inicio, como la falsa analogía con las ZEE de China (localizadas cerca de centros muy dinámicos, utilizadas como parte de una estrategia comercial y no de desarrollo); así como errores en la implementación, tales como la aprobación de siete ZEE sin comprobar que una sola funcionara, los retrasos en los procesos, la falta de financiamiento para infraestructuras prioritarias, la pérdida de confianza por parte de los inversores o el escaso involucramiento de la población.
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